Постановою Кабінету Miністрів України  від  27.04.2018 № 329 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Miнicтpiв  України та визнання такою, що втратила чинність, постанови Кабінету Міністрів України від 28.12. 2016 р. № l022» (далі — Постанова) затверджено нову редакцію Положення про порядок призначення житлових субсидій (далі — Положення) та передбачено призначення субсидії на наступний період лише на підставі нових заяви i декларації визначеним категоріям ociб, а саме:

        - особам, за інформацією ДФС, Пенсійного фонду України, у яких взагалі відсутні доходи, які враховуються під час призначення житлової субсидії;

       - та/або вони отримували середньомісячний сукупний дохід меньший, ніж розмір мінімальної заробітної плати, встановленої на початок періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії;

       - та/або вони не сплатили єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у розмірі, не меншому ніж мінімальний, сумарно протягом трьох місяців у періоді, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії;

• внутрішньо переміщенні особи;
• особи, члени сім’ї яких не зареестровані за адресою домогосподарства;
• особи, якi є орендарями житлових приміщень (будинків);
• особи, якi зapeєcтpовaнi в житловому приміщенні (будинку), але фактично в ньому не проживають.

 При  oci6, які належать до членів сім’ї, слід керуватися нормами статті З Сімейного кодексу України.

У paзi ненадходження від отримувачів субсидії інформації про членів сім’ї oci6 зi складу домогосподарства,   які  зареєстровані за іншою адресою, а також пронаявність транспортних засобів та купівлю товарів субсидія призначається з 01.05.2018 на наступний період (неопалювальний сезон) без звернення відповдно до вимог Положення.

 Наказом Мінсополітики України № 604 від 02.05.2018 року затверджені нові форми Заяви i Декларації для призначення субсидії.

Пунктом 6 Положення визначено випадки, коли субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо:

1) загальна площа житлового приміщення перевищує 120 кв. метрів для квартири і 200 кв. метрів для індивідуального будинку (крім дитячих будинків сімейного типу та прийомних сімей, а також сімей, в яких не менше року проживають троє і більше дітей, з урахуванням тих, над якими встановлено опіку чи піклування);

2) будь-хто із складу домогосподарства або член сім’ї особи із складу домогосподарства має у своєму володінні транспортний засіб, що підлягає державній реєстрації і з дати випуску якого минуло менше п’яти років (крім мопеда).

Наявність (відсутність) у власності або володінні зазначених осіб транспортних засобів зазначається у декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії. Якщо право власності або володіння на транспортний засіб набуто під час отримання житлової субсидії, громадянин, якому призначено житлову субсидію, протягом
30 календарних днів зобов’язаний повідомити про це структурному підрозділу з питань соціального захисту населення незалежно від розміру вартості транспортного засобу;

3) у складі домогосподарства або у складі сім’ї члена домогосподарства є особи, що досягли 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії (далі — особи, доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії), і в цьому періоді:

за інформацією ДФС, Пенсійного фонду України, у них взагалі відсутні доходи, які враховуються під час призначення житлової субсидії; або

або вони отримували середньомісячний сукупний дохід менший, ніж розмір мінімальної заробітної плати, встановленої на початок періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії;

та/або вони не сплатили єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у розмірі, не меншому ніж мінімальний, сумарно протягом трьох місяців у періоді, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії.

Житлові субсидії у випадках, передбачених абзацами другим — четвертим цього підпункту, призначаються, якщо особи, доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії, протягом такого періоду:

навчалися за денною формою навчання у закладах середньої освіти, професійно-технічних навчальних закладах, закладах вищої освіти або зареєстровані у службі зайнятості як такі, що шукають роботу, і в цей період навчалися в центрах професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості;

отримували хоча б один із таких видів доходу, як пенсію, стипендію, допомогу при народженні (усиновленні) дитини, допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, допомогу по догляду за особами з інвалідністю I і II групи внаслідок психічного розладу, допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю, тимчасову державну соціальну допомогу непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, допомогу по безробіттю;

4) будь-хто із складу домогосподарства або член сім’ї особи із складу домогосподарства протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії, призначенням житлової субсидії без звернення здійснив купівлю або іншим законним способом набув право власності на земельну ділянку, квартиру (будинок), транспортний засіб (механізм), будівельні матеріали, інші товари довгострокового вжитку або оплатив (одноразово) будь-які послуги (крім медичних, освітніх та житлово-комунальних послуг згідно із соціальною нормою житла (в тому числі понаднормової площі житла у випадку, зазначеному у пункті 5 цього Положення) та соціальними нормативами житлово-комунального обслуговування) на суму, яка на дату купівлі, оплати, набуття права власності в інший законний спосіб перевищує 50 тис. гривень;

5) структурним підрозділом з питань соціального захисту населення отримано інформацію про наявність простроченої понад два місяці заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком, загальна сума якої перевищує 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день звернення за призначенням житлової субсидії;

6) структурним підрозділом з питань соціального захисту населення отримано інформацію про наявність у домогосподарства, що одержувало житлову субсидію у попередньому опалювальному (неопалювальному) сезоні, простроченої понад два місяці заборгованості з оплати обов’язкової частки платежу за житлово-комунальні послуги, обов’язкової частки внеску/платежу на оплату витрат на управління багатоквартирним будинком, загальна сума якої перевищує 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день призначення житлової субсидії на наступний опалювальний (неопалювальний) сезон.

Житлова субсидія у випадках, передбачених підпунктами 5 і 6 цього пункту, призначається з початку опалювального (неопалювального) сезону за умови документального підтвердження сплати заборгованості або укладення договору про її реструктуризацію, або оскарження заборгованості в судовому порядку (ухвали про відкриття провадження у справі) протягом двох місяців з початку такого сезону, в іншому випадку — з місяця, наступного за тим, в якому до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення надійшло документальне підтвердження сплати заборгованості або укладення договору про її реструктуризацію, або оскарження заборгованості в судовому порядку (ухвали про відкриття провадження у справі).

 

Стосовно терміну, на який призначається субсидія

Субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначаеться з місяця звернення за її призначенням на відповідний сезон: неопалювальний (до вересня включно) або опаловальний (до квітня включно), а на наступний період — без звернення, за виключенням окремих категорй отримувачів.

Таким чином, призначення здійснюється двічi на piк.

Так, з 1 травня 2018 року субсидії на оплату житлово-комунальних послуг призначаються до вересня 2018 року включно.

Субсидія для відшкодування витрат на придбання твердого палива та скрапленого газу, як i paніше, призначаеться на календарний piк.

 

Стосовно обрахування доходу для призначення субсидії

        Під час призначення субсидй у травні 2018 на неопалювальний сезон враховуються доходи за III — IV квартали 2017 року (крім пенсій) за даними ДФС, Пенсійного фонду України. Розмір пенсії враховується за квітень 2018 року.

 Важливим є те, що враховуються доходи членів ciм'ї ociб iз складу домогосподарства у paзi, коли член ciм'ї зареєстрований заіншою адресою.

 Переглянуто розміри доходів, які враховуються до сукупного доходу для фі oci6 — підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування та є платниками единого податку, а також для працездатних ociб, у яких відсутні доходи або доходи яких менше розміру  мінімальної заробітної плати та/або не сплачують єдиний соціальний внесок.

 Доходи від реалізації молока, враховуються у pозмipi 30 % нарахованих сум. Відпоповідна норма застосовується за умови подання заявником документів, що підтверджують суму доходу від реалізації молока.

Стосовно отримання інформації, необхідної для призначення субсидії

1нформація про доходи отримується від ДФС згідно з діючим paнішe    порядком.

Пенсйний фонд України, крім інформації про розмір пенсії i доходи ociб з фондів соціального страхування, надаватиме також інформацію про сплату особами единого соціального внеску. Відповідна інформація буде отримана Державним підприємством «Информаційно-обчислювальний центр Мінсоцполтики» про всix ociб, які отримували субсидію протягом опалювального періоду 2017-2018 років.

Питання отримання інформації про наявність у ociб автомобілів та про перетин ними державного кордону опрацьовується з МВС. До узгодження відповідних процедур обміну зазначена інформація отримується від заявника i зазначається ним у декларації.

Стосовно призначення субсиії за рішенням комісії

Субсидія призначається за рішенням комісії (у тому числі на наступний період) у наступних випадках:

  на понаднормову площу житла (збільшену не більше ніж на 30%) непрацюючим непрацездатним особам;

   за наявності транспортного засобу (у тому числі у членів сім’ї), з дати випуску якого минуло менше 5 років;

   якщо у працездатної особи відсутній дохід або їх дохід менший мінімальної заробітної  плати та/або вона не сплатила единий соціальний внесок у мінімальному розмірі (крім тих, хто навчається, перебуває на обліку у службі зайнятості або отримуе один iз визначених видів допомоги, яким субсидія призначається на загальних підставах). Таке рішення не може бути прийнято щодо oci6,  перебували за кордоном більше 60 діб.

    у paзі купівлі (або набутя права власності) житла, земельної ділянки, товарів або оплати послуг на суму більше 50 тис. грн.;

    за наявності  заборгованості з оплати послуг, загальна сума якої перевищує 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

           за фактичним місцем  проживання за наявності договору оренди житла;

          за фактичним місцем проживання внутрішньо переміщеним особам;

    без урахування окремих oci6 з числа зареєстрованих (враховуючи норми щодо розміру отриманих ними доходів та перебування за кордоном).

Щодо повернення залишків невикористаних сум субсидій

Постановою передбачено повернення до державного бюджету виробниками/виконавцями послуг сум невикористаних субсидій двічі на piк: після закінчення опалювального сезону та після закінчення неопалювального сезону.

Крім того, повертатимуться до бюджету невикористані суми субсидії на оплату природного газу та електричної енергії, що використовуються не тіљки для опалення.

Щодо сплати за послуги отримувачами субсидії

Постановою введено обов'язок для громадян, яким призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, щомісячно сплачувати обов'язкову частку плати за послуги незалежно від обсягу спожитих послуг. У paзi несплати обов'язкової частки плати надання субсидії припиняється за поданням надавачів послуг.

Щодо припинення раніше призначеної житлової субсиії

Припинення надання раніше призначеної  житлової субсидії здйснюється за рішенням комісії за поданням структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, управителів, об'єднання, виконавців комунальних послуг у paзi, коли:

домогосподарству припинено надання житлово-комунальної послуги (послуг) внаслідок того, що громадянин має заборгованість iз сплати обов'язкової частки платежу за житлово-комунальні послуги, встановлену йому під час призначення житлової субсидії i загальна сума якої перевищуе 20 неоподатковуваних мінімумів (340 грн.) доходів громадян на день припинення надання такої послуги (послуг);

 громадянин має заборгованість iз сплати обов'язкової частки внеску/платежу об'єднанню на оплату витрат на управління багатоквартирним будинком, встановлену йому час призначення житлової субсидії i загальна сума якої перевищуе 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день внесення подання об'єднанням;

 у заявi та/або декларації громадянин зазначив недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на житлову субсидію або визначення її розміру на суму, яка перевищує 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день призначення житлової субсидії;

громадянин не повідомив структурному підрозділу з питань соціального захисту населення про обставини, зазначені у пунктi 16 цього Положення, протягом 30 календарних днів  з дня їх виникнення;

виникли обставини, що унеможливлюють надання житлової субсидії, зокрема у paзі переїзду домогосподарства в iншe житлове приміщення (будинок), іншу місцевість, у paзі смерті одинокої особи;

під час вибіркового обстеження    матеріально-побутових        умов домогосподарства державним соціальним інспектором виявлено ознаки порушення норм законодавства щодо призначення житловот субсидії,  які вплинули на право призначення житловот субсидії або визначення її розміру на суму, яка перевищує 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день призначення житлової субсидії;

виникнення обставин, зазначених в aбзаці сьомому пункту 7 цього Положення;

громадянин,  якому призначено житлову субсидјю, звернувся iз заявою про припинення її надання.

Надання житлової субсидїї у зазначених випадках припиняється з місяця, наступного за місяцем, в якому їx виявлено.

 

Зміни до соціальних нормативів

Постановою внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 № 409, якими переглянуто cоціальні нормативи споживання газу та електроенергії для потреб опалення i  коригуючі коефіцієнти, а також скасовано норму площі житла у pозмiрі 75 кв, м для домогосподарств, що складаються з однієї або двох непрацездатних oci6.

Передбачено, що опалювальний сезон для надання пільг особам,  використовують газ або електроенергію для індівідуального опалення, становить з 16 жовтня по 15 квітня включно (як i для призначення субсидій).